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2016申论热点:让“酣睡”的养老金活起来

【背景链接】

2015年6月,人力资源社会保障部和财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金投资管理办法》稿,并向社会公开征求意见。根据征求意见稿,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于基金资产净值的30%。

【标准表述】

[原因分析]

养老金被称为老百姓的“保命钱”,让它保值增值,老百姓的晚年生活才能更体面,也更有质感。正因为如 此,党的十八届三中全会明确强调:“加强社会保险基金投资管理和监督,推进基金市场化、多元化投资运营。”很显然,只有走进市场,而不是睡大觉;只有多元 化、专业化运营,而不是畏葸不前,小打小闹,养老金才能更具升值空间。

众所周知,我国养老保障基金有三部分组成,一是基本养老保险基金,二是企业年金,三是全国社保基金理事会基金。后两部分由于找到制度性出口,运营精当,收益颇丰。而基本养老保险基金,由于无法施展拳脚,近年来的年均收益较低。

[意义]

盘活并用好这些钱,可实现多赢。首先,基本养老保险基金一旦从“酣睡”状态变得生龙活虎,并有可期的升值空间,对老百姓来说,就有了最实惠的养老保障。

其次,对基本养老保险基金来说,它如果能“鸡生蛋、蛋生鸡”,不仅壮大了自身底气,变得更强身健体,也能减轻企业和财政负担。

最后,对于我国经济来说,更将起到有效的推动作用。有了活钱,经济才能灵动起来;有了资金注入,股市才有可能鲜活起来;有了强大的资金支持,也能提振国人信心和干劲。

[参考对策]

中公教育专家认为,养老金入市,要在保证资金安全的前提下进行。

一要找准养老金入市的好项目。入市绕不开风险,养老金入市一定要谨记:此乃投资行为,决不能做 成投机行为——以高收益为目的,不看投资渠道,一味重视投资回报。确保资金的安全永远处于第一位,这才是对广大参保者负责任的态度。将养老金投到赢利不好 的项目,会造成更大的亏损。从这个角度说,养老金投资股市的比例不超过3成,是投资实践中必须遵循的界限。

二要保障广大参保者的知情权、监督权。养老金要想入市,透明化应是入市的必然要求。养老金入市 的“操盘者”,应及时向社会公布每一项养老金投资的具体情况,以保障社会公众对每笔投资与回报都有据可查,甚至有必要提前公布每一项投资计划,因为养老金 毕竟是老百姓自己的钱。不能让养老金入市的投资与回报,像彩票公益金那样,成为一笔糊涂账。

三要建立养老金投资决策失误追责机制,以最大可能减少投资亏损及腐败的产生。养老金入市的根本 目的在于保值增值,缓解收支缺口造成的资金压力,而非为入市“操盘者”制造“生财有道”的机会。必须依法明确和规范投资决策主体以及具体“操盘者”的权利 义务,如果投资决策有重大失误,或暗箱操作、蚕食投资回报,决策主体及“操盘者”都应承担决策失误的法律责任。如果问责机制虚设,养老金入市的回报,恐会 成为新的“唐僧肉”。

 

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责任编辑:李亚沛
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关键词: 养老 热点 金活